Estado nacional versus estado neoliberal

Sin dudas la gestión de los gobiernos de Néstor Kirchner entre 2003 y 2007 y de Cristina Kirchner  hasta la actualidad han cambiado en forma profunda el paradigma de un “estado neoliberal” a un “estado nacional”, como lo llama el prestigioso economista Aldo Ferrer.

En la etapa reciente de nuestra historia, el estado neoliberal rigió los destinos de Argentina entre 1976 y 2002, con la salvedad de varias políticas nacionales en la etapa de Raúl Alfonsín (1983-1989).

Desde el año 2003 y hasta la actualidad estamos en un estado nacional.

El estado neoliberal se caracterizó por la desindustrialización, el aumento de la deuda externa, la dependencia de las políticas impuestas por el Fondo Monetario Internacional, la desregulación en cuanto a la entrada de capitales especulativos, la privatización de empresas de servicios públicos que eran claves para nuestro desarrollo, la flexibilización laboral, el aumento de la dependencia de las importaciones, y por lo tanto en lo macroeconómico el constante déficit fiscal y sobre todo el déficit en la cuenta corriente del balance de pagos, porque las importaciones superaban a las exportaciones, y esto se financiaba con capital extranjero.

El estado nacional se diferencia del estado neoliberal, porque pone como eje de la política económica el crecimiento económico parados en nuestros propios recursos, el desendeudamiento externo, la recuperación del manejo por parte del estado de ciertas empresas clave para el desarrollo económico (como hoy en Argentina la acertada expropiación de las acciones de Repsol en YPF), la intervención del estado en el gerenciamiento de la economía, orientando la inversión privada. La inversión privada siempre existe, tanto la que proviene del ahorro nacional, como la inversión directa extranjera, y existe porque hay rentabilidad, pero en un estado nacional debe estar regulada por el estado. Aun faltan regulaciones en algunos sectores en Argentina, pero vamos camino a eso, y eso es más seguridad jurídica y no menos.

Finalmente, y sin pretender agotar el tema, que es muy extenso, un estado nacional, como el que hemos recuperado en Argentina desde 2003, debe cuidar el equilibrio fiscal (ingresos públicos iguales a egresos públicos) y el superávit comercial.

En cuanto al equilibrio fiscal es bueno tener pequeños superávit fiscales en épocas de fuerte crecimiento, y entrar en déficit por cortos plazos para aumentar el gasto público implementando políticas anticíclicas cuando el contexto internacional es recesivo como en 2011-2012.

En cuanto al superávit comercial, es imprescindible, como dice Aldo Ferrer, mantener esta condición para no depender del capital extranjero, y formular políticas que tiendan a una industrialización diversificada, articulando el desarrollo del campo con la industria.

En conclusión, y sólo a título preliminar, pues hay mucho más por analizar, en lo que va del 2003 al 2012, Argentina ha logrado salir del neoliberalismo, mejorar sus indicadores sociales y económicos, mantener equilibrios fiscales sólidos y superávits comerciales importantes, aumentar el PBI en términos reales a un promedio del 7,5 % anual, aumentar el llamado PBI industrial, disminuir la desocupación al actual 6,7 %, aumentar el poder adquisitivo del salario, incluir a 2,5 millones de personas al sistema previsional que el neoliberalismo había dejado sin protección social, recuperar para esto el sistema estatal previsional, entre otras cosas.

Hemos pasado de un estado neoliberal a un estado nacional, y en estas condiciones estamos listos, utilizando una vez más algunos términos de Aldo Ferrer, para desarrollarnos parados en nuestros propios recursos.