Plan de Viviendas en Argentina y su Financiación.

En el año 2002 Argentina tenía el 50 % de la población en la pobreza y sin trabajo o en condiciones laborales precarias, como consecuencia de las políticas neoliberales implementadas, como ya explicamos en notas anteriores, desde 1976 por la dictadura militar, y en democracia en la década de los 90.

A partir del año 2003 en adelante los gobiernos de Néstor Kirchner y  luego de Cristina Kirchner implementaron un cambio profundo de paradigma, pasando de un estado neoliberal a un estado nacional. Así es que la desocupación se encuentra hoy en el 7,1 %; el PBI creció a un promedio del 7,5 % anual entre 2003 y 2011, y comenzó la reindustrialización del país.

En notas artículos hemos explicado la importancia de la administración del comercio exterior, del superávit comercial, y de las políticas fiscales y monetarias en la construcción de este estado nacional y de este camino hacia el desarrollo con inclusión social en que se encuentra Argentina hoy.

Los fundamentos de esta afirmación sobre el cambio de paradigma se encuentran entonces en las notas anteriores.

También hemos mencionado que esta transformación productiva construida sobre la base de nuestros propios recursos, tiene aun muchas asignaturas pendientes. El camino hacia el desarrollo implica aun muchos desafíos por delante. Y uno de ellos es el déficit habitacional.

Entre 2003 y 2011 el gobierno ha financiado la construcción de más de 680.000 viviendas para los grupos sociales más vulnerables. Esto significó un gran impulso a la construcción, una solución para casi 3 millones de personas, pero no cubrió el impresionante déficit de viviendas producto de la falta de inversión durante décadas.

Los bancos privados no otorgan en Argentina créditos para viviendas para los sectores de menores recursos, ya que los bancos privados sólo buscan el negocio seguro y de corto plazo.

Es entonces una vez más que la intervención fuerte del estado es la única solución para los requerimientos de una sociedad en crecimiento, y con nuevas demandas.

En estos días de junio de 2012 el gobierno nacional anunció un Plan de Viviendas inédito en la historia por sus condiciones de acceso y su magnitud.

Se proyecta la construcción de 400.000 nuevas viviendas en un plazo de 4 años, dirigidas a sectores sociales con ingresos “en blanco” desde niveles bajos hasta medios. Es decir, este nuevo plan apunta al sector social que no tenía acceso a la vivienda mediante una hipoteca de ningún banco privado.

Apunta además a volver a dinamizar la construcción, en el contexto de una economía que crecerá menos que en años anteriores por la crisis internacional, como crecerán menos todos los países del mundo.

En el primer año se podrán construir 100.000 viviendas con créditos a tasa subsidiada por el estado nacional, otorgados por el Banco Hipotecario Nacional.

No se “regalan” las viviendas, pero se subsidian las tasas de interés con fondos del Tesoro Nacional, haciéndolo accesible para cientos de  miles de familias que antes no podían ingresar a ningún plan para obtener su primer vivienda.

Aquí hay un punto muy importante para aclarar, respecto de los fondos estatales que se utilizarán para financiar este Plan de Viviendas.

Las mentiras y engaños de costumbre de los economistas neoliberales y de los medios de comunicación hegemónicos, hablan de una vez más de la utilización de “la plata de los jubilados”, una expresión falsa e incorrecta.

Es falsa porque no existe tal “dinero de los jubilados”, como si fuera una cuenta o “caja” individual, sino que existen aportes previsionales e ingresos tributarios que se destinan a la seguridad social.

Vamos a intentar aclarar este tema puntual.

Las jubilaciones y pensiones se financian en Argentina en parte con los aportes de quienes trabajamos, y en parte con impuestos nacionales (como un porcentaje de la recaudación del IVA).

Es decir, que los fondos para que las ANSES  (Administración Nacional de la Seguridad Social) pague dichas prestaciones sociales, no sólo salen de los aportes solidarios intergeneracionales de quienes trabajamos, sino también de otros ingresos públicos dispuestos por ley.

De hecho entre 2003 y 2011 se incorporaron al sistema previsional a más de 2 millones de personas que el período neoliberal había excluido.

Lo que ocurre, es que el actual gobierno ha recuperado el sistema previsional público, dando de baja otro resabio del neoliberalismo que eran las AFJP, sistemas de jubilaciones en manos de empresas privadas con cuentas de capitalización individuales que fueron una verdadera estafa.

El estado recuperó las inversiones de las AFJP y creó con eso un Fondo de Garantía de Sustentabilidad para el sistema público, que está invertido básicamente en títulos y acciones. Estas inversiones son administradas ahora por el estado, y dan ganancias.

El Fondo de Garantía de Sustentabilidad no se usa para el pago de jubilaciones, ni para otros fines, sino que se invierten sus ganancias y este fondo sirve como resguardo en caso de que en un período o ciclo futuro no haya ingresos fiscales suficientes para abonar las jubilaciones.

Por lo tanto es FALSO y engañoso decir que se está utilizando el dinero de los jubilados para otorgar estos créditos para viviendas, por los siguientes motivos:

1)      El subsidio a la tasa de interés de estos créditos para la primera vivienda familiar, se financia con aportes de 3.000 millones de pesos del Tesoro Nacional, que como sabemos se conforma con los impuestos que pagamos todos los argentinos.

2)     El Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES invertirá (no gastará) en certificados de deuda del fondo fiduciario que se constituye para que el Banco Hipotecario otorgue los créditos para la vivienda. Estos créditos serán devueltos, y volverán al Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES. Como la cuota de los créditos es un porcentaje de los ingresos demostrables de las familias que los tomen, no hay posibilidad de una alta incobrabilidad.

Esta forma de implementación de este Plan de Viviendas es novedosa, es un motor para dinamizar la economía y una solución a una parte del déficit habitacional.

La fuente de financiación es genuina, y no implica usar ningún otro  dinero que no sea el que el estado debe administrar. El Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES es de todos los argentinos, y el Estado lo debe administrar haciéndolo crecer como en estos últimos años en que se duplicó.

Como queda demostrado, hay materias pendientes de resolución en Argentina que sin la intervención de un Estado Nacional que priorice el bien común, los negocios privados y el libre mercado jamás solucionarían.